Au moment où le nombre de chômeurs frôle les trois millions, où il devient inévitable que cette barre fatidique et symbolique soit franchie le mois prochain, alors qu’elle est l’héritage de la politique  économique menée par François Fillon, il fallait bien faire quelque chose. le ministre du Travail, Michel Sapin, a présenté les mercredi les «emplois d’avenir» pour les jeunes non qualifiés.

La session parlementaire vient d’être avancée. Alors que qu’en juillet, 10 000 jeunes supplémentaires se sont inscrits comme demandeurs d’emploi  le calendrier de la mise en place de ce nouveau dispositif a été accéléré, l’objectif est  de signer les premiers contrats avant même le 1er janvier.   

Avec cette mesure, qui, quoiqu’on en dise, ressemble aux emplois-jeunes de Lionel Jospin, avec le contexte budgétaire du moment, donc moins de moyens, le gouvernement s’attaque au «cœur du chômage des jeunes», les jeunes non qualifiés. Pour ceux-là, notamment les 120.000 jeunes sortant chaque année du système scolaire sans diplôme, le taux de chômage dépasse les 40%. 150 000 contrats d’avenir, c’est l’objectif fixé pour 2014, dont 100 000, dès 2013.

A la différence des «emplois-jeunes» de l’ère Jospin, ces nouveaux contrats seront destinés aux 16-25 ans sans diplôme ou peu qualifiés issus «des zones urbaines sensibles», ou de zones rurales où le chômage des jeunes est supérieur à la moyenne. Le ministre du Travail promet «un accompagnement renforcé» et «une formation» en parallèle. Une dérogation est prévue pour l’Education nationale qui pourra embaucher 18 000 étudiants boursiers à bac+2 se destinant à l’enseignement. Il faudra essayer de s’y tenir. Mais au départ le dispositif Jospin avait posé les mêmes principes. On sait finalement que les associations recrutèrent beaucoup de bac +2, voir +3. Nous avons fermé les yeux à l’époque parce que finalement cela produisait de l’utilité sociale plus efficacement.
Pendant un à trois ans, ces contrats, CDD ou CDI, généralement à temps plein, seront concentrés «dans des activités d’avenir ou dont l’utilité sociale est avérée» : la filière verte, le secteur social, l’aide aux personnes, les filières numériques, le tourisme, etc. Seront éligibles les employeurs du secteur non-marchand et à la marge ceux du privé (avec une subvention moindre).

Ces emplois seront subventionnés à hauteur de 75% du Smic par l’Etat. Dans le budget 2013, 2,3 milliards d’euros seront inscrits pour la mesure, dont le coût est estimé à 1,5 milliard par an «en rythme de croisière».

C’est un effort considérable dans le contexte budgétaire actuel, un choix donc difficile qu’il va falloir défendre vis-à-vis des attaques de la droite (et du front de gauche). D’ailleurs c’est toujours la même perception d’une mesure. Certains y voient le verre à moitié vide, et l’autre à moitié plein. C’est d’ailleurs une mesure que les syndicats  jugent indispensable mais insuffisante.

Samedi après-midi, étant présent à La Rochelle, je suis bien entendu allé écouter Jean-Marc Ayrault. Il est peut-être en chute libre dans les sondages, toujours est-il que la salle plénière de l’Encan était bondée, que l’auditorium où l’intervention était retransmise sur écran géant inaccessible. Ainsi l’organisation a dû mettre des enceintes à l’extérieur où se massaient encore des centaines de recalés.

Le chef du gouvernement, dont l’intervention devant le Mouvement des jeunes socialistes (MJS) constituait le moment fort de la deuxième journée de l’université d’été du PS, a soigné son entrée. Que  Jean Marc Ayrault ne soit pas François Hollande, tout le monde le sait. Il a néanmoins pris du temps à serrer pas mal de mains dans la salle de l’Encan, et est arrivé à pieds tranquille croisant des dizaines de badauds, étonnés, et de militants, ravis.

Sur le fond, il a voulu faire preuve de pédagogie et a défendu sa méthode de gouvernement, pourtant décriée par l’opposition mais aussi une partie de la majorité qui s’inquiètent de la lenteur des réformes. L’exercice du pouvoir est toujours difficile. Le problème est que nous sortons d’une période agitée et le simple respect et la concertation sont aujourd’hui vécus comme une forme d’immobilisme.

« Nous avons une double responsabilité a rappelé Jean Marc : faire face aux urgences et en même temps, engager le changement en profondeur pour inscrire notre action dans la durée ». »Je défends une gauche durable », a lancé l’ancien patron des députés socialistes, qui « ne veut pas multiplier les décisions à la hâte sans avoir réfléchi ».

Face aux jeunes du MJS, parmi lesquels Mélanie, notre animatrice fédérale, qui a un sacré sens du placement, a pu poser une question,  il a assuré qu’il ne se « résignait pas » et que les promesses de la campagne seraient bel et bien tenues. Le non-cumul entre un mandat parlementaire et un poste dans un exécutif local fera ainsi l’objet d’un projet de loi à l’automne. D’ici là, les élus socialistes devront se conformer à cette pratique, imposée en 2009 par référendum par les militants. « Le vote des militants est quelque chose d’important, il doit être respecté ».

Sur l’énergie, «où l’on nous impose des hausses mécaniques, on ne va pas se résigner!». Il annonce le dépôt rapide d’une proposition de loi sur un nouveau système de tarification du gaz et de l’électricité. Une mesure très attendue car vraiment juste.

Sur la question du traité budgétaire européen qui divise les socialistes. «Je sais que ça soulève des interrogations, que certains disent que le compte n’y est pas. Mais toute la construction européenne a été une question de compromis successifs. Avons-nous obtenu tout ce que nous voulions,  à l’évidence non. Est-ce que les lignes ont bougé? Oui et c’est cela qu’il faut considérer». Il veut que, sur ce dossier, «la majorité soit consolidée».«Ce n’est pas l’alpha et l’oméga de notre politique, il faut qu’il y ait d’autres étapes pour qu’on réussisse notre combat pour la réorientation de l’Europe», plaide-t-il encore.

Enfin à une question d’un jeune militant sur le lien entre la police et les jeunes, le Premier ministre reste sur le même terrain que Manuel Valls. «La question de la sécurité, il ne faut pas que la gauche la porte toujours en s’excusant, c’est un droit des citoyens, dans la déclaration des droits de l’Homme de 1789. On va lutter contre toutes ces formes de délinquance», promet-il. Et avant de quitter ses «camarades», le Premier ministre demande aux militants de s’impliquer, d’expliquer l’action du gouvernement. «Pour réussir le changement, nous ne le ferons pas tout seul en haut, c’est toute la société qu’il faut mettre en mouvement», réclame-t-il. Il est clair qu’Hollande et Ayrault ont un vrai projet politique : transformer la France en un pays social démocrate, ce que la génération Mitterrand n’a pas su faire.

Zone de sécurité prioritaire : aveu d’échec ou maladresse navrante ?

J’apprends avec stupéfaction que le maire de Nice, Christian Estrosi, se substituant aux priorités du Ministère de l’Intérieur, vient de décider de créer sa propre zone de sécurité prioritaire à Nice, quartier des Moulins.

Il s’agit d’une vulgaire opération de communication. Avec quels moyens financiers supplémentaires ? Aucun ! Je considérai plutôt  comme une bonne nouvelle le fait que la ville de Nice n’ait pas été retenue.

En effet, de deux choses l’une. Soit, Nice est le modèle qu’Estrosi et Ciotti nous présentent  en matière de sécurité et une ZSP ne se justifie pas. Soit, ils travestissent la vérité et dans ce cas-là je suis certain que Manuel Valls saura répondre à l’aveu de leur échec !

De plus le choix totalement arbitraire des Moulins stigmatise ce quartier et pourrait s’avérer contre-productif pour la ville de Nice alors qu’elle peine à assurer le développement de son OIN Eco Vallée, qui englobe le quartier des Moulins.

Ce n’est pas le meilleur signal que l’on peut envoyer aux investisseurs internationaux. On peut même parler d’une maladresse navrante !

Coût des mesures gouvernementales pour Nice : dérisoire par rapport à ce que coute le maire lui-même !

On se pince pour y croire. Christian Estrosi dénonce le coût de la hausse du SMIC et de la fin de l’exonération des heures supplémentaires pour la ville et la Métropole Nice Côte d’Azur (2,1 millions d’Euros selon ses dires).

Nous pensions que le « gaulliste social » qu’il prétend être allait au contraire approuver le coup de pouce envers les salariés les plus modestes de Nice Côte d’Azur.  Il choisit au contraire une posture méprisable. Aucun autre maire de France, y compris les ultras de l’UMP, n’a osé prendre une telle position et avancer des chiffres aussi fantaisistes.

Si Christian Estrosi se souciait réellement des finances de la ville de Nice il n’aurait pas dépensé 2 millions d’euros pour une candidature au JO d’hiver de 2018 qui n’a même pas franchi le 1^er tour de la pré-sélection et il n’aurait pas augmenté de 80% les frais de réception somptuaires et les insertions publicitaires à sa gloire dans les journaux. A côté de ce type de caprices, l’augmentation de salaires qu’il devra accorder à ses employés smicards semble bien dérisoire.